---机关与直属单位党委深入学习实践科学发展观活动总结

按照中央统一部署，自 2009年 3月 18日 开始，我们在学校学习实践活动领导小组的正确领导和学校第一督导小组的悉心指导下，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“强化办学特色，提升综合实力，加快建设国内外知名高水平大学”实践载体，以“坚持科学发展、强化服务意识、推动管理创新”为主要内容，精心谋划安排，认真组织实施，经32个部门和单位的共同努力，圆满完成了学习实践活动各个阶段的工作任务。

根据学校要求，在此我代表机关与直属单位学习实践活动领导小组作总结，（严格地说，这个总结只是一个阶段性的总结，主要原因有三点：1、活动并没有完全结束，今后还要回头看；2、许多部门和单位还要继续参加学校层面的整改，它们的工作将在今后学校的测评中体现出来，并且各单位也还会进行自我总结；3、这个总结按要求仅限于机关与直属单位党委这一方面，测评也是如此）。讲得不对的地方，请大家批评指正。

一、开展的主要工作

（一）学习调研阶段（这一部分已经在学习调研阶段结束后进行过详细的总结，因此，我侧重讲后面两个阶段）：

1、提前进入，充分做好活动前的准备工作。学校召开学习实践活动布置会后，机关与直属单位党委迅速行动， 3月 4日 下午，召开专题党委会，传达了学校有关会议精神，分析了机关开展活动的形势和任务，在党委委员充分讨论的基础上，确定了活动的载体，并成立了机关与直属单位党委学习实践科学发展观活动领导小组，明确了党委委员联系支部的分工情况。 3月 5日 上午，召开了党支部书记会议，对机关和直属单位深入学习实践科学发展观活动进行了初步动员和前期工作的安排布置。 3月 9日 下午，在机关与直属单位党委办公室办公会上，成立了机关与直属单位学习实践活动的综合组、宣传调研组和督导组，并对活动方案、活动主题以及调研专题等前期工作进行了分工，为深入学习实践科学发展观活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

2、扎实推进，认真抓好学习调研阶段三个环节的工作。一是严密组织实施。结合实际，周密部署，制定阶段活动的具体安排和流程表，对每个环节的工作提出要求，确保思想认识、组织机构、宣传发动、方法步骤“四个到位”。二是营造学习氛围。通过发放学习资料、开辟活动专题网页和专栏等形式，积极宣传引导开展学习实践活动，及时反映活动情况，营造良好的学习氛围。三是积极开展培训。 3月 20日 上午，学校召开了机关与直属单位学习实践活动研讨会，校党委书记、学校学习实践活动领导小组组长李健出席会议，校党委常务副书记龙小乐主持了会议，部分机关负责人参加了会议。大家就机关与直属单位如何开展学习实践活动的方式方法和现阶段存在的阻碍学校、各部门发展的问题以及活动中需要进一步加以解决的问题进行了深入的讨论和研究。 3月 26日 ，召开了机关与直属单位全体党员参加的动员大会，宋新民同志代表机关与直属单位学习实践活动领导小组在大会上作了动员报告，学校督导组第一小组组长聂文明同志讲了话，进一步明确了活动的意义和方法步骤。 3月 27日 ，我们召开了湖北地区高校机关党委工作研究会，听取了湖北省学习实践活动试点单位的经验介绍，并就如何在高校机关开展学习实践活动进行了深入探讨。 4月 3日 ，我们召开了离退休支部书记工作布置会，向全体离退休支部书记通报了机关与直属单位在职支部学习实践活动的情况。四是深入进行调研。围绕中心，服务大局，结合工作任务，突出抓好重点课题的调研。各单位共参加校领导领题调研54次，各部门自己组织调研57次，形成了17份调研报告。五是认真组织讨论。为了进一步深化对科学发展观的认识，根据学校的安排部署，机关与直属单位党委从实际情况出发，确定了10个解放思想大讨论的参考题目，要求各单位紧密联系这些讨论参考题和各单位自定的讨论题，采取多种形式开展讨论，在事关本部门是不是科学发展、要不要科学发展、怎么样科学发展这三个关键问题上，形成初步共识。同时，通过讨论大家认为：今后机关与直属单位党委的工作应该按照科学发展观的要求做到“四个围绕”，即：围绕发展抓党建；围绕中心抓党建；围绕和谐抓党建；围绕作风抓党建。把握“党的建设”和“机关作风建设”这两个主题，按照“服务、协调、保证、监督”的工作定位和“有理（礼）、有利、有节”的工作方针积极开展自己的工作。

（二）分析检查阶段：

从 4月 30日 开始转入分析检查阶段。这一阶段经历了三十多天，主要对象是领导班子和党员领导干部。在学校的领导下，我们精心组织，围绕抓好征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向等重点方面开展工作，抓好领导班子民主生活会和形成高质量的分析检查报告这两个环节，较好地完成了第二阶段的工作任务。 4月 30日 机关与直属单位党委召开了学习实践活动第一阶段总结暨转段动员大会，提出了找准自身存在的问题；剖析存在问题的思想根源；明确今后努力方向的阶段要求。活动中通过发放问卷、召开座谈会和开展谈心等活动，广泛征求群众意见。在征集意见建议的基础上，机关与直属单位党委召开了专题民主生活会，学校党委常务副书记、学习实践活动领导小组办公室主任龙小乐出席了会议，校学习实践活动第一督导小组全体成员到会指导，会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，全面总结经验教训，明确了今后的努力方向。为了形成高质量的分析检查报告，在初稿形成后，以电子邮件、传真、专人递送等形式，向32个机关部门、单位征求对报告的意见，各单位对分析检查报告给予了充分肯定，并在工作定位、今后举措等方面提出了很好的意见建议，大家认为：今后机关与直属单位党委的工作应该按照科学发展观的要求做到“四个围绕”，即：围绕发展抓党建；围绕中心抓党建；围绕和谐抓党建；围绕作风抓党建。把握“党的建设”和“机关作风建设”这两个主题，按照“服务、协调、保证、监督”的工作定位和“有理（礼）、有利、有节”的工作方针积极开展自己的工作。机关学习实践活动领导小组及时将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。 6月 2日 ，机关与直属单位党委书记宋新民同志主持召开党委扩大会议暨群众评议会，就分析检查报告征求意见稿进行了专题讨论，参会的党委委员和机关与直属单位的负责人分别提出了有针对性的修改建议。机关与直属单位学习实践活动办公室根据会议要求再次对分析检查报告进行了修改完善。其后，在通过群众评议后，将分析检查报告提交分管校领导和学校第一督导小组审阅，在学校领导和大家的指导帮助下，再一次对报告进行了修改完善，形成了相对成熟的报告。 6月 9日 ，我们组织召开了分析检查报告民主测评大会。参评人员通过无记名方式填写测评表进行评议，共发测评表54份，收回54份。大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合机关与直属单位实际，并客观公正地反映了机关与直属单位存在的问题及原因，有针对性地提出了加强领导班子建设的措施。经统计，对分析检查报告总体评价满意的占98.15%，基本满意的占1.85%，没有不满意的。

　　（三）整改落实阶段：

　　 6月 15日 ，机关与直属单位党委召开分析检查阶段工作总结及落实整改阶段动员大会，及时制定了《学习实践科学发展观活动整改方案》，将要解决的突出问题进行了任务分解，明确了2013年前要整改落实的主要工作（六个方面的建设），学习实践科学发展观期间要落实的工作事项（6件），本年度内要落实的工作事项（9件）。其中已经落实的有：在机关与直属单位启动作风建设“先进单位”和“服务标兵”评选活动。在院（系）建立机关与直属单位作风评议员制度。加强调查研究工作，各单位明确一位负责同志分管。召开机关与直属单位学习实践活动督导组会议，了解各单位整改落实情况。完成《武汉大学关于进一步加强机关和直属单位作风建设的若干意见》起草工作。建立支部书记“季度工作交流会”制度，增进各支部之间的沟通与交流。学校也非常重视，专门把加强“机关与直属单位作风建设”写进了自己的整改落实方案，体现了学校对这项工作的重视，龙书记还专门出席了机关作风评议员聘任大会，亲自为大家授聘书并代表学校党委提要求。每个部门和单位也制定了《整改方案》，并提交分管校领导和本单位群众征求意见。更重要的是，我们的许多部门和单位还作为学校整改落实工作的具体负责单位，在时间紧、要求高的情况下，承担了大量的整改任务，为学校的学习实践活动做出了贡献。

二、主要做法

　　（一）加强组织领导，深化理论学习，更新思想观念

　　这次学习活动的主题就是深入学习实践科学发展观。为搞好这次活动，我们从抓组织领导和抓理论学习两方面入手，积极促进党员、干部思想观念的转变。

　　1、抓好组织领导，严格活动程序。在学校组织召开学习实践科学发展观活动学习动员大会后，我们迅速研究制定了《实施方案》，以加强学习实践活动的目的性、实践性和可操作性。

2、抓好理论学习，提高思想认识。我们通过集中学习与个人自学相结合、理论学习与开展调研相结合、座谈交流与专题演讲相结合等多种学习形式，认真组织党员、干部学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》等我们党关于科学发展的有关重要论述，专门请学校宣讲团成员郭齐勇教授为机关全体党员作了一场“坚持以人为本,构建和谐社会与校园”的高水平的辅导报告；召开了两次机关与直属单位党委理论学习中心组（扩大）会议，第一次请李光教授作了题为《科学发展观视域下的解放思想与转变观念》的中心发言，第二次请11个党群部门负责人作专题发言，就第一阶段的学习调研情况进行了深入交流。各支部为了搞好本次学习，在学习形式上也有创新。

（二）紧密联系实际，找准切入点和着力点，推进科学发展。

　　我们紧密联系工作实际，理清发展思路，找出影响单位和部门发展的思想观念和机制、体制问题，找准切入点和着力点，努力推进机关与直属单位又好又快发展。

　　1、理清发展思路，深入开展调研。在学习调研阶段，机关与直属单位党委书记宋新民、副书记洪毅生，除参加学校命题的专题调研外，主动到机关与直属单位各部门和单位进行走访，了解各单位和部门存在的问题和困难，掌握了大量的第一手资料，形成了自己的调研报告，提出了解决问题的措施。

2、坚持以人为本，解决突出问题。学习实践科学发展观活动开展以来，机关各部门和单位十分重视边学边查边改，把学习实践活动与当前工作有机结合起来，取得了较好的成效，让广大师生真正看到了学习实践活动的效果。一是工作作风有转变。机关与直属单位党委非常重视机关作风建设，在各院系聘请了机关作风建设评议员，及时掌握院系对机关作风方面的反映，并在机关与直属单位内部制定了评选作风建设“先进单位”和“服务标兵”的长效机制，促进机关与直属单位作风建设上新的台阶。各部门在活动中，不等不靠，主动针对存在的问题进行整改。二是为教职工解难事。为了让广大教职工在学习实践活动中受益，促进学校和谐发展，许多职能部门，把为教职工排忧解难贯穿在活动的全过程。三是为学生办实事。在学习实践活动中，坚持以人为本，牢固树立为学生提供优质服务的思想，积极主动为学生办实事。

　　3、加强交流协作，拓展发展空间。为进一步开拓高校机关与直属单位党委发展空间，增进交流沟通，开展横向协作，促进优势互补，实现又好又快发展的最终目标，在学习实践活动期间，我们牵头成立了湖北地区高校机关党委工作研究会，并与华科大、华师大、中南财经政法大学等单位进行了多次学习实践活动座谈和经验交流。

　　（三）完善规章，建立制度，健全长效机制

　　机关与直属单位党委坚持及早入手，及时研究完善体制机制，重视做好体制机制创新工作，通过认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，努力形成长效机制。

　　1、协同党办、校办，向学校提交了《关于“少开会、多下去”的建议》，希望各级领导能够经常深入院系调查研究，减少会议和文件。

2、已经起草《武汉大学关于进一步加强机关与直属单位作风建设的意见》，希望进一步规范机关工作人员的行为。

3、聘请院系相关人员为机关作风建设评议员，加强对机关作风建设的督促检查。

　　4、制定了《机关与直属单位作风建设“先进单位”和“服务标兵”》评选办法，进一步完善奖惩制度。

三、取得的收获

　　（一）通过学习实践科学发展观活动，党员和干部职工思想得到进一步解放、观念得到进一步更新。

　　这次活动的主题就是要深入学习实践科学发展观。而科学发展观的第一要义就是发展。在学习实践过程中，通过抓好学习这一重要环节，广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步的深刻理解和准确把握。广大党员在学习实践过程中，能自觉结合自身工作实际，积极剖析思想认识，查找不足，并积极为单位的科学发展出谋划策，学习实践科学发展观活动氛围空前浓厚。

　　（二）通过学习实践科学发展观活动，一些影响和制约机关与直属单位科学发展的问题进一步得到解决。

　　我们紧密结合自身的发展，重点解决了以下几方面的问题：一是进一步明确了推进机关与直属单位科学发展的思路和方向。二是进一步分析了机关与直属单位科学发展的重点和难点。通过学习实践活动，查找出了影响和制约机关与直属单位科学发展的问题。三是规范了机关与直属单位科学发展的方法和步骤。确定了到2013年的工作侧重点：以学习实践科学发展观为重点加强思想建设；以培养高素质干部队伍为重点加强组织建设；以保持同师生的紧密联系为重点加强作风建设；以健全民主集中制为重点加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；以弘扬优良传统为重点加强机关与直属单位文化建设。

　　（三）通过学习实践科学发展观活动，我们在开展学习教育活动的方式方法上有了新的思考。

　　这次学习实践活动没有现成的经验可以借鉴，没有固定的模式可以遵循，我们在坚持贯彻学校的部署和要求不变通、不走样，完成好“规定动作”的同时，又从自身工作实际出发，选准和创新“自选动作”，不断总结实践中创造的新经验，确保学习实践活动有声有色。

1、充分发挥党支部在教育活动中的作用。机关与直属单位所辖部门多，单位分散，在学习实践活动中，我们注重与各党总支（党支部）的密切联系，坚持上下互动，协调一致。除组织一次统一辅导讲座外，理论学习主要依靠支部组织实施。在调研中，发动支部书记一起谈问题、提建议，共同查找问题，提高认识，明确思路。在分析检查和整改落实中，注重基层的意见和评价。通过71个党支部（在职52个，离退休19个）和1434党员（在职804人，离退休603人，其他27人）的共同努力，使整个活动做到了各方面互动，很好地达到了学习实践的预期效果。

　　2、采取多种形式，增强教育活动实效。活动一开始，机关与直属单位党委就紧紧围绕工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把学习和调研结合起来，调研与解决问题结合起来，解决具体问题与建立长效机制结合起来，抓住突出问题，确定调研和讨论题目。同时，采取座谈、谈心、问卷等形式，多方收集意见和建议，认真查找存在的突出问题，在机关与直属单位掀起解放思想大讨论的热潮。

　　3、抓好学习实践活动与做好当前工作“两不误、两促进”。学习实践活动期间，各单位和部门各项工作任务相当繁重，机关与直属单位党委始终要求把学习实践活动与全面完成今年的各项工作任务紧密结合起来，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两不误、两促进”，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。一方面，认真抓好学习活动的组织领导，努力找准学习实践科学发展观与推进当前工作的切入点和结合点，用学习实践活动来推动当前工作的开展；另一方面，又通过抓行政管理、抓服务质量、抓教学研究以及体制机制建设的完善等，来提高学习实践活动的成效。

四、存在的问题和今后的打算

机关与直属单位学习实践活动虽然取得了阶段性的成果，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，我们还存在许多方面的不足和问题：一是学习调研的深度不够、群众参与的广度不够，少数党员干部的政治敏锐性和责任心有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，机关作风建设、效能建设、增强服务意识等都是一个长期工程。三是由于单位比较多，单位之间差别比较大，我们的工作也有考虑不周的现象。导致个别单位存在前紧后松的现象，认识不到位、剖析不深刻、整改不落实。

今后，我们要进一步巩固和扩大学习实践活动成果，做好“回头看”的工作。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。完善机关与直属单位党委工作职责。举办支部书记专题培训班。鼓励广大党员干部为发展建言献策。二是继续加强党的建设和作风建设，全力推进“四型”机关建设进程，开展“讲党性、重品行、做表率”活动，继续举办“加强管理工作，提高服务质量”系列讲座。按照中央要求，精简文件、控制会议。鼓励到院系、部门现场办公解决问题。三是认真抓好中长期整改工作，想法设法协调方方面面的关系，建立部（处）长联席会议制度。帮助各部门、各单位进一步做好整改工作，努力形成合力，切实解决问题，真正达到“坚持科学发展、强化服务意识、推动管理创新”的目标。